中國有糧 世界不慌

中國有糧 世界不慌
　　編者按/中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初起，開荒造田，展現(xiàn)更多的是創(chuàng)業(yè)者寶貴的自發(fā)精神；大包干釋放了億萬農(nóng)民潛藏的活力和能量，讓我們看到了體制變革的力量；今天，農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，以某種形式聯(lián)合起來，其背后深層邏輯則是農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的要求。

　　34年前，當(dāng)陳永貴從大寨走上中國政治舞臺中心的時候，他可能沒有想到，中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化探索會經(jīng)歷合久必分，分久必合的歷史輪回，雖然，今日之“合”，已不同以往。

　　2008年，沉寂已久的大寨，再次聚焦了全中國的目光。八大經(jīng)濟(jì)支柱， 3億元年收入，紅色*村的再次轉(zhuǎn)身，展現(xiàn)了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無窮的想象空間。

　　“山高石頭多，出門就爬坡”的大寨村，糧食要增產(chǎn)只有擴(kuò)大耕地面積。

　　陳永貴解決吃飯問題

　　2009年8月，中國北方的大旱引起了人們對今年糧食產(chǎn)量的擔(dān)憂。在這個人口世界*的國度，糧食安全是重中之重。值得慶幸的是，今日的中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、糧食綜合保障等多種措施來穩(wěn)定災(zāi)年糧食供應(yīng)。

　　而在50多年前那個“山高石頭多，出門就爬坡”的大寨村，糧食要增產(chǎn)只有擴(kuò)大耕地面積。1952年，剛剛當(dāng)上村黨支部書記的陳永貴，宣布了十年造地的規(guī)劃。

　　“一年不行，兩年，兩年不行五年，五年不行十年，一輩子不行，還有子孫！”大柳樹下的陳永貴頗有愚公移山的氣概。

　　大寨村治坡修地靠的還是兩只手。而在遙遠(yuǎn)的美國，*是另一番模樣。在大寨揚名世界后，曾來大寨參觀的美國農(nóng)場主韓丁，當(dāng)時半個人（韓有一大部分時間都在外旅游、講學(xué)等）就可以管理1600畝土地。

　　“打個，公司來耕地了；打個，公司來播種了；打個，來澆水了，來施肥了，來打藥了，來收割了，已經(jīng)實現(xiàn)了社會化大生產(chǎn)。”

　　從1952年到1955年，大寨村零零散散的幾條溝變成了能打糧食的梯田了，轉(zhuǎn)過年來，大寨迎來造地后的*個豐收年，糧食畝產(chǎn)達(dá)到了349斤。大寨走在了全縣的前列，成為昔陽縣走合作化道路的先進(jìn)典型，陳永貴因此受到了昔陽縣的表彰。

　　1964年3月，北方大地春色初萌，一列火車行駛在華北平原上，那是毛澤東出巡的專列。

　　3月23日，火車?？亢愓尽Ｉ轿魇∥瘯浱蒸旙辗蠲蛎珴蓶|匯報工作，在火車上，陶魯笳向毛澤東介紹了大寨，這個只有360人的小山村，從1953年到1962年的10年間，除了解決了自己的吃飯問題，還為國家提供商品糧100多萬公斤，平均每戶1500多公斤。

　　陶魯笳的“邯鄲匯報”讓一個中國zui基層的農(nóng)村單位給共和國zui高留下了深刻印象，大寨經(jīng)驗也在毛澤東發(fā)出“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的號召之后，走向全國。大寨成為紅極全國的農(nóng)業(yè)典型，陳永貴也開始從虎頭山走向中南海，1975年官至國務(wù)院副總理，并以此身份連任，在1978年出席了劃時代意義的十一屆三中全會。

　　這樣一位平步青云的“布衣宰相”，其升遷之路在如今看來多少有些不合情理，不過，如果了解到當(dāng)時吃飯問題的重要性，也許就能間接理解陳的升遷之路。

　　陳永貴身體力行地靠耕地拓展換取糧食產(chǎn)量的做法，在相當(dāng)長的時期深入中國農(nóng)村和中國zui高管理者的思維，直到現(xiàn)在，“死守18億畝耕地”的口號，這種思維模式仍可觸摸。拋開是非，中國的溫飽問題畢竟得到好轉(zhuǎn)。不過，動蕩的農(nóng)業(yè)政策，以及持續(xù)多年的浮夸風(fēng)，讓中國農(nóng)民飽受磨難，依然有包括安徽鳳陽小崗村在內(nèi)的部分農(nóng)村，一直徘徊在溫飽線以下。

　　關(guān)友江等18戶不想餓死的農(nóng)民在一起賭咒發(fā)誓，包產(chǎn)到戶！

　　小崗村，新農(nóng)村改革的起點

　　關(guān)友江是小崗村的現(xiàn)任村主任。

　　1978年，他剛剛31歲，已經(jīng)是4個孩子的父親。當(dāng)時他家的情況是大的剛剛上學(xué)，老二老三即將上學(xué)，一家六口根本填不飽肚子。他形容當(dāng)時小崗村的整體情形是“春緊夏松秋不干，碾子一停就要飯”。這一年大旱，11月底的一個夜晚，關(guān)友江等18戶不想餓死的農(nóng)民在一起賭咒發(fā)誓，包產(chǎn)到戶！昏黃的燈光下，他們神情嚴(yán)峻地立下“生死狀”，在一紙分田到戶的“秘密契約”上，摁下了鮮紅的手印。會議一結(jié)束，他們連夜將牲畜、農(nóng)具和耕地按人頭包到了戶。1979年，他一家人共收獲了萬把斤稻谷，一家人再也不用餓肚子，出門討飯了。

　　新中國成立以后到改革開放之前，農(nóng)村經(jīng)歷了土地改革、互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社幾個階段，中國的溫飽問題卻并沒有完*。

　　但是，在農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司原司長郭書田看來，改革開放前30年正是改革開放后30年的基礎(chǔ)，后者是前者的是重大轉(zhuǎn)折，兩者同時也是一脈相承的。

　　“大包干這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，zui終上升為中國農(nóng)村的基本制度，解決了億萬人民的溫飽問題。”專家們?nèi)缡潜硎尽?/p>

　　1982年1月1日，中共中央發(fā)出歷*的*個關(guān)于農(nóng)業(yè)的“一號文件”。這個一號文件突破了傳統(tǒng)“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的體制框框，明確指出：“包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制。”

　　從1982年一直持續(xù)到1986年的連續(xù)五個一號文件，zui終確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度，把土地所有權(quán)和使用權(quán)分離，極大促進(jìn)了農(nóng)民種田的積極性。

　　作為一個普通得不能再普通的小村莊，小崗村因?qū)嵭?ldquo;大包干”農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，帶動中國億萬農(nóng)民解決了溫飽問題而滿身光環(huán)，但與中國大多數(shù)鄉(xiāng)村一樣，小崗村也一度陷入“一年越過溫飽線，20年沒過富裕坎”的困惑。

　　中國在水稻雜交方面的先進(jìn)技術(shù)還吸引來了越來越多的跨國公司。

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)：從模仿到創(chuàng)建

　　2008年，曾經(jīng)吃不飽飯的中國在糧食危機中獨善其身，靠著五年連續(xù)增產(chǎn)，保持了糧價的穩(wěn)定，饑餓已然成為歷史名詞。

　　這是一個無比艱巨的跨越。1960年，30歲的袁隆平和許多中國人一樣，正在忍受著饑餓。“研究出超級水稻，解決中國人的吃飯問題。”袁隆平這個愿望zui終造福了全中國，zui初的發(fā)心動念也許正是源于饑餓。

　　“文革”期間，毛澤東、*等決定從國外引進(jìn)13套年產(chǎn)30萬噸合成氨化肥廠的設(shè)備，這是為農(nóng)業(yè)發(fā)展zui早引進(jìn)*設(shè)備的舉措。此后，農(nóng)業(yè)科技人員在困難的條件下，創(chuàng)造了雜交玉米與雜交水稻，大面積推廣。

　　袁隆平的技術(shù)不但為中國解決了吃飯問題，也開始傳向。在中國的幫助下，越南和印度的雜交水稻發(fā)展很快，已應(yīng)用于生產(chǎn)。

　　2005年7月，袁隆平提出“雜交水稻外交”的建議，就是積極在發(fā)展中國家推廣雜交水稻，幫助解決他們的吃飯問題，以此促進(jìn)雙邊關(guān)系的發(fā)展。

　　正是基于袁隆平對世界糧食安全產(chǎn)生的重大影響，2006年4月25日，袁隆平當(dāng)選為美國科學(xué)院外籍院士，這對于多數(shù)科學(xué)家來說，是除了諾貝爾獎之外的zui高榮譽。

　　實際上，中國在水稻雜交方面的先進(jìn)技術(shù)還吸引來了越來越多的跨國公司。

　　2009年8月14日，拜耳作物科學(xué)和中國水稻研究所簽訂了兩項在水稻研發(fā)領(lǐng)域的合作協(xié)議。雙方將在種子性狀開發(fā)和育種方面進(jìn)行合作。

　　“我們希望在亞洲加強研發(fā)活動并期待與水稻所合作。通過引入高產(chǎn)雜交品種，我們致力于為確保21世紀(jì)糧食供給貢獻(xiàn)一份力量。”拜耳作物科學(xué)董事會主席柏少安（Friedrich BerSChauer）教授在于北京舉行的簽字儀式上說。

　　拜耳作物科學(xué)在雜交稻育種和開發(fā)方面經(jīng)驗豐富。之前，該公司以Arize品牌在印度、印尼、越南等主要水稻生產(chǎn)國經(jīng)營常規(guī)雜交水稻。這些國家的水稻種植面積占*水稻種植面積的一半以上。

　　而他們之所以與中國水稻研究所合作，正是看中了后者在水稻研究方面的先進(jìn)技術(shù)。

　　盡管石油農(nóng)業(yè)因通過對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機械的大規(guī)模使用，提高了糧食產(chǎn)量，提高了勞動生產(chǎn)率，但是其高污染、高能耗，在能源問題和環(huán)境問題變得日益嚴(yán)峻的今天，正在不斷得到反思。就是在這種反思過程中，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的價值也在逐漸受到重視，而中國農(nóng)業(yè)科學(xué)家提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)，被認(rèn)為是替代石油農(nóng)業(yè)的未來農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　上世紀(jì)八十年代，當(dāng)時的中國農(nóng)業(yè)部部長何康邀請美國農(nóng)業(yè)部組團(tuán)來中國參觀。美國農(nóng)業(yè)部應(yīng)邀組建了由美國農(nóng)學(xué)院院長組建的考察團(tuán)來中國考察。

　　考察結(jié)束后，考察團(tuán)一位負(fù)責(zé)人告訴郭書田，“我們考察完后認(rèn)為，美國農(nóng)業(yè)很失敗，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很成功。”

　　上述負(fù)責(zé)人舉出了十幾個理由，比如中國農(nóng)村的桑基魚塘，通過桑樹、養(yǎng)魚、養(yǎng)蠶、種水稻等循環(huán)利用各種廢料的模式，“減少污染，變廢為寶，是可持續(xù)的。”

　　他的理由還包括中國農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)方式，“牲畜的糞便當(dāng)肥料，畜力用來耕種，省了能源。”

　　但根據(jù)原國家環(huán)保總局2005年以來受理的農(nóng)藥項目統(tǒng)計，國內(nèi)農(nóng)藥項目的平均環(huán)保投資約占總投資的4.86%?？鐕髽I(yè)拜耳作物科學(xué)大中華區(qū)總戴思成（Frank Dietrich）表示，中國農(nóng)藥市場在發(fā)生著一些變化，政府已經(jīng)勒令一些高毒農(nóng)藥退出市場并出臺了替代產(chǎn)品名單，向低毒和環(huán)保方面靠攏。

　　“在環(huán)保方面，拜耳一直實行zui高的QHSE（質(zhì)量、衛(wèi)生、安全、環(huán)境）標(biāo)準(zhǔn)，配備了先進(jìn)的焚化爐和水處理等環(huán)保設(shè)施，還采用了先進(jìn)技術(shù)來治理“三廢”的標(biāo)準(zhǔn)，能夠zui大程度上防止污染。”戴思成說道。

　　除此之外，拜耳作物科學(xué)還積極支持協(xié)助政府部門制定更加科學(xué)和嚴(yán)格的農(nóng)藥排放標(biāo)準(zhǔn)。“2008年，我們協(xié)助國家環(huán)保部制定了《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。對于能為提升中國農(nóng)藥管理標(biāo)準(zhǔn)做出自己的貢獻(xiàn)，我們深感驕傲。”

　　從先期的一味模仿，到理論、技術(shù)的交流和自信輸出，這或許是中國農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

　　個體式的農(nóng)耕作業(yè)只能吃飽肚子，不可能走向富裕。要發(fā)展，必須走集體合地之路。

　　從土地上解放出來

　　法官陳春梅每年都要回大寨幾次，她的父母在家里守護(hù)著爺爺陳永貴的故居，“我父母在村里，不過大寨村如今跟縣城比也不差。”曾經(jīng)讓大寨揚名世界的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是大寨的支柱產(chǎn)業(yè)，村里的土地被當(dāng)?shù)貛讉€村民承包，原來的一些梯田，已經(jīng)退耕還林。

　　2008年，大寨村經(jīng)濟(jì)總收入3億元，利稅1800萬元，村民人均收入近萬元。在新的“寨主”郭鳳蓮手上，大寨完成了從昔日“政治品牌”到今朝“經(jīng)濟(jì)品牌”的轉(zhuǎn)變。

　　小崗村也同樣如此，2008年3月12日，小崗村老老少少又聚在一起開了個會，大家形成了這樣一個共識：個體式的農(nóng)耕作業(yè)只能吃飽肚子，不可能走向富裕。要發(fā)展，必須走集體合地之路。

　　在這次村民會議上，村里拿出一個方案：以每年每畝500元的價格，將農(nóng)民的土地反租過來，統(tǒng)一平整，對外招租。引進(jìn)資金和項目后，辦起廠子，村里人還可以進(jìn)廠打工，也可以獲得額外的收入。

　　目前，在小崗村已有60%的耕地實現(xiàn)了出租流轉(zhuǎn)，被集中起來用于發(fā)展蘑菇、花卉、葡萄規(guī)模種植及家禽家畜養(yǎng)殖。這種集中利用土地、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的新型合作經(jīng)濟(jì)給小崗村的農(nóng)民帶來了實惠。

　　不過，此“合”非彼“合”。

　　“與計劃經(jīng)濟(jì)時代的強制行政手段*不同，小崗村今天的改革是建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民的自主權(quán)。而且，村集體沒有收回土地的承包權(quán)，租借合同一旦期滿，土地仍將歸還每家每戶，土地權(quán)益zui終還是農(nóng)民的。”年逾花甲、曾經(jīng)也是“分田到戶”帶頭人之一的關(guān)友江說。

　　2008年9月30日，胡錦濤*到小崗村視察，肯定了小崗村的土地流轉(zhuǎn)。這意味著，中國數(shù)目龐大的農(nóng)民正在從土地上解放出來，中國正在從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的耕作模式向社會化大生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。

　　顯然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)型雖然必須，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使中國農(nóng)業(yè)強大。中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平在新中國成立初期相當(dāng)落后，“主要是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。”曾經(jīng)在農(nóng)業(yè)部工作多年的郭書田說，“西方以私有農(nóng)業(yè)為特點的石油農(nóng)業(yè)技術(shù)，就是中國農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)的模版。”

　　新中國成立初期，*提出四個現(xiàn)代化。在郭的記憶中，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也被闡釋為四化，水利化、化學(xué)化、電氣化、機械化。”但是，zui讓中國人受用的，還是中國人自己創(chuàng)新的技術(shù)。歷史不會忘記袁隆平。

　　記者手記VIEW

　　農(nóng)業(yè)的工業(yè)化

　　美國世界觀察研究所所長萊斯特布朗或許已經(jīng)意識到，堅持中國糧食危機論是不明智的，在剛剛過去的糧食危機中，中國成了為數(shù)不多的幾個保持了糧價穩(wěn)定的國家之一。

　　萊斯特的理論淵源已久。1949年8月，時任美國國務(wù)卿艾奇遜在《美國與中國的關(guān)系》白皮書中說，在1949年之前，沒有一個政府使中國人民的吃飯問題得到解決。當(dāng)年，中國全國糧食總產(chǎn)量為1.13億噸，人均僅為209公斤。

　　這一困境一去不復(fù)返，2008年，中國糧食總產(chǎn)量5.29億噸，人均糧食389公斤。一個13億人口的大國，糧食自給率高達(dá)95％，以不足世界10％的耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口。

　　實際上，類似艾奇遜的中國威脅論，一直持續(xù)到上世紀(jì)末。1994年9月，美國世界觀察研究所所長萊斯特布朗發(fā)表題為《誰來養(yǎng)活中國？》的學(xué)術(shù)文章，堅稱“中國糧食危機論”。

　　實際上，中國不僅沒有成為世界的糧食包袱，還成為了糧食捐助國。據(jù)世界糧食計劃署的不*統(tǒng)計，在結(jié)束受援國歷史的2005年，中國對外捐助糧食就達(dá)57.7萬噸，僅次于美國和歐盟，躍居第三位。

　　在糧食產(chǎn)量大幅提高的同時，中國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)福利也在大幅提高。

　　自新中國成立以來直至改革開放以后相當(dāng)長時期，通過工農(nóng)產(chǎn)品[11.29 0.36%]價格“剪刀差”、上繳各種稅負(fù)等方式，農(nóng)業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資本積累，為實現(xiàn)國家工業(yè)化做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

　　在中央農(nóng)辦主任陳錫文看來，工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間有一個臨界點，到了這一點的時候，工業(yè)發(fā)展不再需要農(nóng)業(yè)的積累。在我國，這個臨界點出現(xiàn)在剛剛過去的世紀(jì)之交，那個時候，我國實現(xiàn)了總體小康。

　　黨的十六大以來，“多予、少取、放活”，支農(nóng)惠農(nóng)真金白銀。2006年，延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”終結(jié)，全國每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1350億元。據(jù)估算，再加上統(tǒng)計外的收費，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1600億元。更多的中國農(nóng)民脫離了土地，開始參與中國工業(yè)化的進(jìn)程。